La Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu) se comprometió a eliminar del Plan de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México (POZMVM) las disposiciones que podrían elevar el valor catastral de los predios y obligar a vender terrenos considerados subutilizados. La decisión fue comunicada el 18 de octubre de 2026, en medio de la revisión de las propuestas que integran el instrumento de planeación metropolitana.
El anuncio coloca en el centro del debate dos de los componentes más sensibles del proyecto: el tratamiento fiscal de la propiedad y la posibilidad de intervenir sobre inmuebles cuyo aprovechamiento sea considerado insuficiente. Aunque la dependencia no presentó en la información disponible una versión modificada del plan ni detalló el texto alternativo que sustituirá esas disposiciones, sí estableció que ambos elementos serán retirados.
Una revisión que todavía no concluye
La Sedatu también prometió continuar con la revisión de las propuestas contenidas en los capítulos 7 y 8 del POZMVM. Esos apartados están relacionados con la instrumentación del plan, así como con los mecanismos de gestión y gobernanza. En términos prácticos, se trata de secciones que pueden definir cómo se aplicarán los objetivos metropolitanos, qué autoridades participarán y bajo qué reglas se coordinarán las decisiones sobre el territorio.
La revisión de esos capítulos resulta relevante porque la eliminación de una disposición no resuelve por sí sola la forma en que se ejecutará el resto del programa. El plan necesita establecer responsabilidades, procedimientos y criterios verificables para evitar que las medidas de coordinación urbana queden sujetas a interpretaciones contradictorias entre las distintas autoridades involucradas.
El compromiso anunciado, por tanto, representa un cambio de orientación dentro del proceso de elaboración, pero no equivale todavía a la aprobación de un documento definitivo. La Sedatu deberá precisar qué redacción será eliminada, qué disposiciones permanecerán y cómo se incorporarán las observaciones recibidas durante la revisión.
El impacto de las medidas cuestionadas
El aumento del valor catastral generó preocupación porque ese indicador sirve como referencia para obligaciones fiscales y otros trámites vinculados con la propiedad. Un ajuste de esa naturaleza puede tener efectos distintos según el tipo de inmueble, su ubicación y la capacidad económica de sus propietarios. Por ello, cualquier modificación requiere reglas claras, mecanismos de actualización transparentes y una evaluación de sus consecuencias distributivas.
El cuestionamiento a la venta forzosa de predios subutilizados responde a una preocupación diferente, aunque relacionada: el alcance de la intervención pública sobre los derechos de propiedad. La recuperación de terrenos vacíos o infrautilizados puede ser un objetivo de política urbana cuando busca contener la expansión periférica y aprovechar infraestructura existente. Sin embargo, la aplicación de medidas coercitivas exige definir con precisión qué se entiende por subutilización, quién determina esa condición y cuáles serían los procedimientos de defensa y compensación.
Sin esas garantías, una política diseñada para promover un uso más eficiente del suelo podría producir incertidumbre jurídica o afectar de manera desproporcionada a propietarios que enfrentan limitaciones económicas, sucesorias, técnicas o regulatorias. La eliminación de la venta forzosa reduce ese riesgo en la versión anunciada, aunque deja abierta la pregunta sobre qué instrumentos alternativos utilizará el plan para incentivar la ocupación y el aprovechamiento de los predios.
Coordinación para una zona metropolitana compleja
El POZMVM pretende orientar decisiones en una región donde los problemas urbanos rebasan los límites administrativos. La vivienda, la movilidad, los servicios, el crecimiento de los asentamientos y la protección ambiental requieren coordinación entre distintos órdenes de gobierno. En ese contexto, los capítulos dedicados a la instrumentación y a la gobernanza pueden ser tan determinantes como los objetivos generales del plan, porque convierten las propuestas en acciones, presupuestos y responsabilidades concretas.
La eliminación de medidas controvertidas puede facilitar la aceptación política y social del documento, pero también obliga a fortalecer otros instrumentos de gestión territorial. Entre las opciones posibles se encuentran incentivos para desarrollar predios vacantes, acuerdos con propietarios, esquemas de vivienda asequible, mejoras en la infraestructura y mecanismos de captura de valor sujetos a criterios de equidad. La viabilidad de esas alternativas dependerá de su diseño y de la capacidad institucional para aplicarlas de manera coordinada.
El siguiente paso será conocer la versión revisada del plan y el calendario para su discusión y eventual aprobación. También será importante identificar si la Sedatu abrirá nuevos espacios de participación y cómo responderá a las observaciones planteadas por gobiernos locales, especialistas, propietarios y organizaciones vecinales. La transparencia en esa etapa permitirá determinar si el compromiso anunciado se traduce en cambios sustantivos y si el POZMVM conserva capacidad para ordenar el crecimiento metropolitano sin trasladar costos desiguales a la población.
