La Secretaría de Desarrollo Económico y Trabajo (Sedetra) de Puebla no recibió durante 2026 ningún proyecto formal de los 23 clústeres empresariales que operan en el estado, una situación que abrió la puerta a una revisión de su estructura, funcionamiento y pertinencia. El titular de la dependencia, Víctor Gabriel Chedraui, reconoció que algunos podrían presentar actividades o necesidades similares, por lo que se analiza integrarlos en un solo organismo cuando exista duplicidad.
El dato no implica necesariamente que los sectores carezcan de actividad económica, pero sí revela una brecha entre la existencia institucional de los clústeres y su capacidad para convertir la coordinación empresarial en propuestas concretas. La Sedetra considera que parte de estos organismos todavía se encuentra en una etapa de maduración, sin la dinámica suficiente para sesionar de manera regular, identificar problemas comunes y plantear soluciones con apoyo de universidades y autoridades.
Una red amplia, pero con resultados todavía limitados
De los 23 clústeres registrados, 21 fueron creados durante administraciones anteriores. El gobierno estatal está dando seguimiento individual a cada uno para elaborar diagnósticos que permitan determinar qué tan activos son, qué necesidades comparten y cuáles tienen posibilidades reales de generar proyectos factibles.
La revisión adquiere relevancia porque un clúster no se mide únicamente por el número de empresas incorporadas o por su reconocimiento formal. Su utilidad depende de que exista cooperación sostenida entre compañías, instituciones académicas y gobierno. Esa colaboración puede traducirse en capacitación especializada, innovación, desarrollo de proveedores, investigación aplicada o estrategias comunes para atraer inversión. Sin esos resultados, el esquema corre el riesgo de convertirse en una suma de organizaciones con poca incidencia sobre la economía estatal.
La ausencia de proyectos en 2026 también puede estar relacionada con cambios internos en algunos clústeres. Chedraui señaló que varios atraviesan procesos de reorganización, circunstancia que habría reducido su capacidad para definir prioridades durante el año. Sin embargo, la falta de resultados hace necesario distinguir entre una pausa temporal y una estructura que ya no responde a las condiciones productivas actuales de Puebla.
El consejo que busca ordenar la coordinación
Como parte de la reorganización, la Sedetra integra un consejo de clusterización que pretende coordinar a los distintos organismos y facilitar el intercambio de información entre sectores. La propuesta contempla la participación de los presidentes de los clústeres, quienes formarían una mesa directiva. La intención es que el mecanismo quede listo antes de que concluya este año.
El consejo tendría una función que va más allá de reunir representantes empresariales. Uno de sus objetivos será permitir que cada sector conozca los temas que se trabajan en los demás, incluso cuando no correspondan directamente a su actividad. La dependencia puso como ejemplo la posibilidad de que una empresa turística identifique quién encabeza los proyectos tecnológicos del estado, una conexión que podría favorecer soluciones transversales y alianzas entre industrias.
Para que esa coordinación produzca resultados, será necesario definir responsabilidades, calendarios, indicadores y mecanismos de seguimiento. La comunicación entre clústeres puede evitar esfuerzos aislados, pero no sustituye la elaboración de proyectos con objetivos verificables, presupuesto, empresas participantes y plazos de ejecución. El desafío central será pasar de la representación sectorial a una agenda común de competitividad.
Automotriz y textil, la prueba de corto plazo
La expectativa de la dependencia es que en 2027 comiencen a observarse resultados palpables, especialmente en los sectores automotriz y textil, considerados motores de la economía poblana. Ambos cuentan con una base empresarial relevante y enfrentan retos que difícilmente pueden resolverse de manera individual, como la formación de talento, la incorporación de nuevas tecnologías, la integración de proveedores y la adaptación a cambios en los mercados.
En el sector automotriz, una coordinación más efectiva podría concentrarse en elevar la participación de proveedores locales y fortalecer capacidades relacionadas con manufactura avanzada. En el ámbito textil, el trabajo colectivo puede contribuir a mejorar productividad, diseño, innovación y acceso a nuevos mercados. Estas posibilidades, no obstante, requieren que las empresas definan problemas específicos y que las universidades participen con capacidades de investigación y formación alineadas con las necesidades productivas.
La administración de Alejandro Armenta Mier incorporó nuevos clústeres vinculados con el Ecosistema de la Cultura y el Arte y la Industria de Reuniones, además de impulsar el organismo relacionado con el mármol en Puebla. La creación de nuevas agrupaciones amplía el alcance del modelo, pero también aumenta la necesidad de establecer criterios claros para evitar que el crecimiento institucional disperse los recursos y la atención.
Más empresas y menos duplicidad
Chedraui sostuvo que los empresarios deben estar al frente de los clústeres, mientras que el gobierno estatal y las universidades cumplen una función de acompañamiento. Esa distribución es importante porque la agenda productiva pierde eficacia cuando depende exclusivamente de decisiones públicas. Son las empresas las que pueden identificar con mayor precisión los obstáculos de costos, proveeduría, talento y comercialización que afectan a cada cadena.
Al mismo tiempo, la responsabilidad empresarial no elimina la necesidad de una conducción pública. La Sedetra deberá garantizar que la incorporación de compañías sea amplia y que los clústeres no se limiten a representar a un grupo reducido de firmas. Una mayor participación puede fortalecer la competitividad estatal, siempre que incluya empresas de distintos tamaños y permita que los beneficios de la cooperación alcancen a proveedores locales.
La eventual consolidación de organismos con objetivos similares podría hacer más eficiente la coordinación, pero también deberá realizarse con criterios transparentes. Fusionar clústeres únicamente para reducir el número de estructuras no resolvería la falta de proyectos. La decisión tendría que basarse en coincidencias sectoriales, capacidad operativa, participación empresarial y una agenda compartida.
El próximo ciclo será decisivo para saber si la revisión institucional permite recuperar la función original de los clústeres: convertir la colaboración entre empresas, gobierno y universidades en proyectos capaces de elevar la productividad y atraer inversiones. Para Puebla, el reto no consiste en crear más organismos, sino en demostrar que los existentes pueden producir diagnósticos, acuerdos y resultados medibles.
