La formación del nuevo Gobierno marroquí deja una señal política clara: el relevo en la jefatura del Ejecutivo no implica un cambio de rumbo en las áreas más sensibles para las relaciones con España. Fatima Ezzahra El Mansouri, nueva presidenta del Gobierno con el respaldo del rey Mohamed VI, ha conservado a varios ministros vinculados a la política exterior, la seguridad y las reivindicaciones territoriales de Rabat. El resultado combina una renovación amplia del gabinete con la permanencia de los principales responsables de la estrategia nacional.
La continuidad se concentra en los ministerios decisivos
Entre los nombres que permanecen destacan Abdellatif Ouahbi, al frente de Justicia, y Ahmed Toufiq, responsable de Asuntos Islámicos. Ambos han defendido, desde registros distintos, la posición marroquí sobre Ceuta y Melilla. Ouahbi ha descrito las dos ciudades como un “derecho histórico y geográfico” de Marruecos y ha reclamado un canal específico de diálogo con España para abordar su futuro. Toufiq, por su parte, ha recurrido a referencias históricas y religiosas para aludir a la recuperación de las denominadas “ciudades ocupadas” del Atlántico.
La permanencia de ambos no equivale por sí sola a una decisión operativa sobre el estatus de las ciudades autónomas, pero sí transmite que estas reivindicaciones seguirán formando parte del discurso político oficial. La elección de mantenerlos en sus puestos preserva, además, dos marcos argumentales que Rabat utiliza de forma complementaria: el lenguaje diplomático y jurídico de las reclamaciones históricas, y la legitimación religiosa e identitaria de su proyecto territorial.
La continuidad alcanza también a Naser Bourita, ministro de Exteriores desde 2017 y una de las figuras centrales de la política internacional marroquí. Su permanencia tiene un peso específico mayor que la de cualquier otro miembro del gabinete, porque la diplomacia se ha convertido en el principal instrumento para consolidar las prioridades estratégicas de la monarquía.
Un gabinete renovado, pero no reorientado
El nuevo Ejecutivo está integrado por 31 ministros. De ellos, 13 continúan del Gobierno saliente y 18 son nuevas incorporaciones. La proporción revela una renovación significativa, aunque cuidadosamente delimitada: cambian numerosos nombres, pero permanecen los departamentos que sostienen la política de seguridad, la relación exterior, la justicia y la gestión religiosa. El dato más relevante no es, por tanto, el número de sustituciones, sino el lugar que ocupan los ministros conservados dentro de la arquitectura del poder.
El Mansouri conoce ya el funcionamiento del Ejecutivo. Antes de asumir la presidencia, dirigía el Ministerio de Urbanismo y Vivienda en el anterior Gobierno de Akhannouch. Su ascenso puede interpretarse como una combinación de experiencia institucional y confianza de la monarquía. La nueva presidenta llega con conocimiento de la administración, pero recibe un gabinete en el que las decisiones de mayor alcance internacional siguen bajo figuras asociadas a la etapa anterior.
Esta fórmula permite a Rabat presentar el cambio como una renovación política sin poner en riesgo las líneas estratégicas desarrolladas durante los últimos años. La estabilidad en los ministerios clave también facilita la coordinación entre la política interna y la agenda exterior, especialmente en asuntos que el Palacio considera inseparables de la soberanía nacional.
Bourita y el Sáhara: la diplomacia como herramienta de influencia
La continuidad de Bourita debe leerse en relación con el papel prioritario que Marruecos concede al Sáhara Occidental. Mohamed VI ha definido este asunto como el “prisma” desde el que el país observa sus relaciones internacionales. Bajo la dirección de Bourita, Rabat ha reforzado sus vínculos con Estados Unidos, Israel y otros países de distintos continentes, buscando apoyos para su posición sobre el territorio, antigua colonia española hasta 1975.
El ministro ha construido una diplomacia orientada a transformar el respaldo político internacional en reconocimiento de la propuesta marroquí de soberanía. Esa estrategia explica su valor para la monarquía: no se limita a administrar relaciones bilaterales, sino que articula alianzas alrededor de una prioridad nacional. La decisión de mantenerlo indica que el nuevo Gobierno no pretende revisar esa política, sino profundizarla.
Para España, la continuidad tiene una lectura especialmente delicada. La relación bilateral queda condicionada por la coexistencia de una cooperación intensa en ámbitos como la seguridad y la migración con desacuerdos sobre Ceuta, Melilla y el Sáhara. El respaldo expresado por el Gobierno español en 2022 al plan marroquí para el Sáhara modificó el equilibrio diplomático, pero no eliminó las reclamaciones territoriales de Rabat. La permanencia de los ministros que las sostienen demuestra que ambos expedientes seguirán conectados en la agenda marroquí, aunque se gestionen mediante canales diferentes.
La idea del “Gran Marruecos” sigue presente
Las declaraciones de Ouahbi y Toufiq encajan en una visión más amplia asociada al proyecto del “Gran Marruecos”, que incorpora a sus aspiraciones territoriales Ceuta, Melilla, el islote de Perejil, el Sáhara Occidental, Canarias, Mauritania y zonas de Mali. No todos estos objetivos tienen el mismo nivel de presencia institucional ni la misma viabilidad política, pero juntos conforman un imaginario expansionista que continúa influyendo en sectores del discurso nacional.
La principal consecuencia del nuevo gabinete es que esa agenda no queda relegada a una retórica marginal. Se mantiene representada en ministerios con capacidad para proyectarla hacia el exterior, reforzarla desde el ámbito religioso o integrarla en la narrativa histórica del Estado. Al mismo tiempo, la renovación de 18 ministros muestra que la monarquía busca adaptar la administración a nuevas exigencias sin alterar las prioridades consideradas estructurales.
El Gobierno de El Mansouri nace así bajo una doble lógica: cambio en la composición y continuidad en la estrategia. Para España y sus socios europeos, el dato exige observar menos la rotación nominal del gabinete que la distribución real de responsabilidades. Mientras Exteriores, Justicia y Asuntos Islámicos permanezcan en manos de dirigentes alineados con las reivindicaciones territoriales y la política del Sáhara, la renovación gubernamental difícilmente se traducirá en una moderación sustancial de las posiciones de Rabat.
