La reforma aprobada en referendo en Eslovenia cambia quién puede decidir sobre los asuntos de cada municipio: en las elecciones locales podrán votar los ciudadanos eslovenos y los de la Unión Europea, pero ya no los extranjeros de fuera de la UE, aunque tengan residencia permanente. Para quienes viven allí y no tienen ciudadanía comunitaria, la consecuencia es directa: seguirán sujetos a las decisiones municipales, pero perderán la posibilidad de influir en ellas mediante el voto.
Vivir en el municipio ya no bastará
Hasta ahora, la residencia permanente permitía participar en los comicios locales a todos los extranjeros. La nueva regla afecta a un grupo numeroso: cerca del 10 % de la población eslovena, unas 215.000 personas, es extranjera, y más del 80 % de esos residentes procede de países de fuera de la UE, principalmente de la antigua Yugoslavia o de Ucrania. No todos necesariamente cumplen las condiciones para votar, pero la reforma excluye a los extracomunitarios que sí podían hacerlo por su residencia.
La pérdida importa porque muchas decisiones municipales repercuten en la vida cotidiana: servicios, prioridades locales y administración del entorno en que se reside. Aunque la noticia no detalla cambios concretos en esos ámbitos, sí altera quién cuenta electoralmente cuando se eligen las autoridades que los gestionan. Para una persona afectada, la residencia seguirá acreditando que vive en el país, pero dejará de ser suficiente para ejercer este derecho local.
Una mayoría, una disputa constitucional pendiente
La propuesta obtuvo el 55,3 % de los apoyos en la consulta. El primer ministro, Janez Jansa, defendió que quien llega temporalmente no debe decidir la política local. Sin embargo, el criterio aprobado no se limita, según la información disponible, a distinguir entre estancias temporales y permanentes: establece una diferencia por ciudadanía, al conservar el voto para los nacionales de la UE y retirarlo a los demás extranjeros.
La oposición recurrió la reforma ante el Tribunal Constitucional. El tribunal todavía estudia el recurso y rechazó suspender la medida antes de las elecciones municipales del 15 de noviembre. Por eso, el resultado del referendo no cierra el debate jurídico: mientras no haya una decisión distinta, la exclusión se aplicará en esos comicios. Quienes estén afectados tendrán que tener en cuenta ese calendario y no dar por hecho que la residencia permanente mantiene su derecho al voto.
El resto de la consulta también marca límites
Los otros resultados muestran que el electorado no respaldó por igual todas las propuestas del Gobierno. Rechazó, con el 51,3 %, una reforma de las investigaciones parlamentarias que la oposición consideraba una amenaza a las garantías legales; también descartó, por menos de mil votos, suprimir el canon de la radiotelevisión pública. En cambio, apoyó vincular determinadas ayudas sociales para personas en condiciones de trabajar con tareas de servicio comunitario.
Para los residentes extracomunitarios, la cuestión más inmediata es electoral, pero el conjunto revela una disputa más amplia sobre representación, controles institucionales y obligaciones sociales. Los referendos celebrados fueron consultivos salvo el relativo a las investigaciones parlamentarias; aun así, el Gobierno debe considerar y respetar sus resultados. La vía constitucional sigue abierta en el caso del voto local, aunque no evitará que la nueva regla rija en la convocatoria municipal prevista, salvo que cambie la situación judicial.
